亚博买球APP:积极推进京津冀社会保障共建共享

发布时间 : 2021-01-13 23:01:01   浏览次数 : 98042次     来源:亚博买球APP     编辑:亚博买球APP
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个人资料:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点,取得时事政治热点、时政模拟问题、时事大事记及时事政治热点总结等。今天我们关注的时政热点:大力推进京津冀社会保障资源共享。作者:河北经贸大学副校长武义青社会保障是京津冀共同发展的基础性工作,是最重要的民生工程,将京津冀三地社会保障各项指标纵向、横向展开后可以得出结论:一是河北社会保障的大多数指标高于京津,半二是河北社会保障水平和北京的差距扩大,和天津的差距增大。2017年相当于北京天津的66.7%、73.2%,2010年为68.2%、69.8%。

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三、河北省财政投入高于京津是导致社会保障领域差距的原因之一,人均财政社会保障投入只有北京的三分之一、天津的一半。推进京津冀社会保障资源共享的建议:增大中央财政支出对河北的一般缴纳力,增大与京津的差距。《京津冀协同发展规划纲要》明确提出构建基本公共服务均等化是京津冀协同发展的最重要目标,目标是到2020年河北和京津的公共服务差距显著增大,地区基本公共服务均等化水平明显提高。

其中社会保障领域是基本公共服务最重要的领域。河北作为京津冀中的短板,是建设区域内基本公共服务均等化最脆弱的一环。因此,中央在制定向河北的一般转移缴纳政策时,可以将与京津在社会保障领域的各种差距考虑为一个要素,可以大幅度提高向河北的转移缴纳基数,逐渐扩大与京津在社会保障领域的差距。

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以雄安新区为突破口,提高中央雄安新区对社会保障领域的办事权支出。国务院《关于前进中央与地方财政事权和开支责任区分改革的指导意见》明确提出,在完善中央决策、地方持续执行机制的基础上,具体中央财政事权的证明和划分决策权有助于加强中央政府分担基本公共服务的职责和能力。根据中央的拒绝,提出有必要把雄安新区建设成改革示范区,中央提高对雄安新区(包括社会保障领域)的事权和支出责任。

京津对河北的纵向补偿范围继续扩大。在完善河北和天津滦河纵向生态补偿机制的基础上,进一步研究产业转移、功能分流等方面的纵向移动缴纳机制,如京津在一定期间内根据纵向移动缴纳方式合理河北因京津功能分流而减少的公共服务成本在养老服务、养老保险后半部分、异地就诊等领域进行资源共享工作。在社会保障领域的均等化方面,受到京津冀财力、经济结构、城乡差距等诸多因素的制约,短期内没有构建均等化目标的可能性,不能逐渐缩小差距。但是,三地在养老服务、养老保险、异地就诊等领域可以大有作为。

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比如在养老服务方面,河北可以利用养老服务成本低廉的优点,建设养老院,有京津老人。关于养老保险的后半部分,也必须通过三种方法实施相关政策等。

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